2019年前10個月全國（guó）煤（méi）炭經濟運行情況分析

今年以來，煤炭經濟運（yùn）行總體平（píng）穩（wěn）。進入10月份以來，市場需求趨緩，國內煤炭市（shì）場（chǎng）供應向寬鬆方向轉變（biàn），全社會存煤總體處於較高水平，煤炭市場弱勢下行，價格穩中（zhōng）有降。
  一、運行情況（kuàng）
  （一）消費小幅增長。初步測算，前10個月全國煤炭消費量約32.47億噸，同比增（zēng）長0.8%，其中，電力行業耗煤17.13億噸，同比增長1.0%；鋼鐵行業耗煤5.36億噸，同比增長4.3%；建（jiàn）材（cái）行業耗煤4.25億（yì）噸，同比增長2.7%；化（huà）工行業耗（hào）煤2.38億噸，同比增長1.5%；其他行（háng）業用煤繼續減少。
  （二）供應增加。一是國內產量增加。1-10月份，全國規模以上原煤產（chǎn）量30.63億噸，同比增長4.5%。10月份，全國（guó）規模以上（shàng）原煤產量3.25億噸，同比增長4.4%，增速與上月持平；日均產量1048萬噸，環比減少32萬噸。二是進（jìn）口增長。前10個月全國煤炭進口2.76億噸，同比增加2420.4萬噸，增長（zhǎng）9.6%；出口455.7萬噸，同比增加（jiā）62.2萬噸，增（zēng）長15.8%；淨進口2.71億噸，同比增加2358.2萬噸，增長9.5%。10月全（quán）國進口煤炭2568.5萬噸（dūn），同比增（zēng）長11.29%，環比下（xià）降（jiàng）15.20%。三是（shì）鐵路發送（sòng）量（liàng）增加。前10個月全國鐵路發送煤（méi）炭20.3億噸，同比增加6317萬噸，增長3.2%（其中10月當月發送2.15億（yì）噸，同（tóng）比（bǐ）增加1412萬噸，增長7％）。

（三）全社會庫存總體處於較高水平。據快報統計，10月末，重點煤炭企業庫存6400萬噸，環比增加650萬噸，增長11.3%；比年初5500萬噸增加900萬噸，增長16.4%；同比增（zēng）加（jiā）981萬（wàn）噸，增長18%。全國統調電廠存煤14445萬噸，處於曆史高位，環比增加1028萬（wàn）噸，增長7.7%；同比增加1053萬噸，增長7.9%，存煤（méi）可用30天，處於（yú）較高水平；環渤海主（zhǔ）要港口存煤2619萬噸，環比增加272萬噸。

（四）價格處（chù）於（yú）合理區間，年初以來穩中有（yǒu）降。一是中長期合同價格穩中有降。動力煤中長期合同（tóng）（5500大卡下水煤）價格（gé）始終穩定在（zài）綠色區間，1-11月份均（jun1）價556.2元/噸，同比減少2.6元/噸（dūn），其中10月份價格553元/噸，環比減少1元/噸。二是市場價格環比下降。今年以來5500大卡下水煤市場均價599.7元（yuán）/噸，同比下降59.8元/噸，比去年全年均價下降（jiàng）53.6元/噸。截止11月25日，市場煤價格為549元/噸（dūn），同比下降（jiàng）87元/噸（dūn），環比下降21元/噸。三是煉焦煤價格下降。11月25日山西焦肥精煤綜合價1360元/噸，環比下降20元/噸（dūn），同比下（xià）降170元/噸（dūn）。

（五）固定資產投資增長。前10個月，煤炭采選業固定資產投資同比增長26.9%，其中民間投資增長32.8%。
    （六（liù））企（qǐ）業（yè）經營狀況繼續（xù）好轉。前9個月，全國規模以上煤炭企業營（yíng）業收入1.83萬億元，同比（bǐ）增長3.9%；應收（shōu）票據及應收賬款淨額3641.7億元（yuán），同比下降6.3 %；資產負債率64.7%（其中大型煤炭企（qǐ）業70.7%），同比下降1.1個百分點；利（lì）潤總額2165.0億元，同比下降3.2%，降幅高於全國規模以上企業2.1個百分點。協（xié）會統計的90家大型煤炭（tàn）企業前9個月利潤總額（含非煤（méi））1244.7億元，同比增長（zhǎng）3.8

二、下一步煤炭市場走勢預判

  分析下一（yī）步煤炭市場的（de）走勢，從煤炭需求看，一是國內宏觀經濟（jì）增速下行（分季度看，GDP增（zēng）速一季度增長6.4%，二季度增長6.2%，三季度增長6.0%），經濟發展麵臨新的風險挑戰，工業經濟對（duì）煤炭消費的拉動穩中偏弱。二是受經濟增速放緩的影響，我國全社會用電量增速有限。據國家電力規劃研究中（zhōng）心預計“十四五”、“十五（wǔ）五”期間我國全社（shè）會用電量平均增速分別為4.9%、3.2%。三是國家加強生態文明建設、治理大氣環境，非化石能源占比不斷提高，將（jiāng）進一步擠占煤炭消（xiāo）費占比。截至（zhì）9月底（dǐ），非化石能源（yuán）發電裝機合計容量8.1億千瓦、占比41.4%，比上年同期提高1.2個百分點；其中，全口徑並網風電裝機容量增長12.5%；全口徑並網太（tài）陽能裝（zhuāng）機（jī）容量同比增長16.6%；核電裝機容量同比增長24.1%。四是隨（suí）著新能源發電（diàn）比例的不斷提高，部（bù）分地區煤電由基礎電源向調峰電源轉變的規模不斷擴大，煤電受季節、極端天氣和新能源消納、水電出力等因素影響越來越大（dà），電煤需求短時波動加大。
  從煤炭供應（yīng）看，一是全國煤炭總產能依然較大（dà），隨著落後產能加快（kuài）退出、優質產能持（chí）續釋放，煤炭整體供應保障能力大幅（fú）增強。二是（shì）隨著大秦線、蒙冀（jì）線、朔黃線、瓦日線、浩吉線等一批鐵路專用運輸能力的提升和開通，全國範圍內煤炭運輸（shū）瓶頸製約正在逐步解除，但局（jú）部結構性緊張依然存在。三是前三季度進口煤數量同比大幅增加（jiā），預計全年進口（kǒu）煤總量仍將保持較高水平。
  總體看，今年以來煤炭消費增速放緩，預計全年煤炭（tàn）消費將保持小幅增長（zhǎng），供應端煤炭產（chǎn）量保持穩步增長態勢，全國煤炭市場供需已由總體平衡向寬鬆方向轉變。後期，受國（guó）內宏觀（guān）經濟增（zēng）速放緩、暖冬預期、環保限（xiàn）產、煤（méi）炭下遊需求不足等因素影響，預計（jì）迎峰度冬期間煤炭市場（chǎng）弱穩運行。但考慮到天氣和水電出力的不確定性，不排（pái）除在突（tū）發性天氣影響下，部分地區（qū）受資源、運輸（shū）約束（shù）可（kě）能出現（xiàn）時段性、品種（zhǒng）性偏緊的問題（tí）。

三、存在的問題

     （一）煤（méi）炭應急供應保障難（nán）度加大。一是電力供需結構變化峰穀差加大，大中型城市最大峰穀差占（zhàn）用電最大負荷的比重接近了50%；隨著（zhe）清潔能源發電比例的不斷提高（gāo），煤電受季節、極端天氣的影響越來越（yuè）大（dà），調峰壓力加大；二（èr）是季節性短時煤炭需求波（bō）動值得高度關（guān）注。隨著去產能步伐加快，國家調整運輸結構，煤炭產（chǎn）業布局和區域供應格局發生了新的變化。一些取暖用煤較多的地區自給能力下降，從（cóng）省外調入（rù）煤炭製約因素增多；一些傳統的煤炭淨調出省逐步演變為淨（jìng）調（diào）入省，煤炭主產區隨著就地轉化力（lì）度加大（dà）、運輸（shū）瓶頸的製約，煤炭（tàn）調出量增速放（fàng）緩，區域（yù）平衡難度加大。

     （二）煤炭經濟運行下行壓力明顯。進入2019年以來（lái），煤炭產能釋放（fàng）加快，消費量增速放緩，煤（méi）炭價格穩中有降。1-9月份全國規模以上煤炭企業利潤總額同比下降3.2%，煤炭（tàn）經濟周期性（xìng）增長動力明顯減弱。特別是進入10月以來，環渤海動力（lì）煤市場價大幅下降，當前市場煤價格已與年度長協價格倒掛；全國統調（diào）電廠存煤創曆史新高，環比（bǐ）增加一千多萬噸。隨著煤礦（kuàng）新增（zēng）產能繼（jì）續釋放、新能源發（fā）展水（shuǐ）平的持續（xù）提升，煤炭供給將進一步向寬鬆方向轉變，煤炭經濟下行壓力有加大趨勢（shì）。

     （三）浩吉鐵路的開通將對現有供應格局產（chǎn）生深遠的影響。浩吉鐵路全線開通運營，為我（wǒ）國新增一條縱貫南（nán）北（běi）的煤（méi）炭運輸大通道，極大提（tí）升了北煤南運（yùn）能力，為華中地區能源供（gòng）應提供可靠運輸保障，煤炭主產區將以更短的時間和更低的成本（běn）運至（zhì）“兩湖一江”區（qū）域，將對現有的（de）鐵（tiě）水聯運、海進江、區域內汽車運輸等運輸方式產生影響，從而導致供應格局發生改變。

     （四）老礦區煤炭企業轉型發展麵（miàn）臨諸多困難。一是煤（méi）炭資源枯竭，產業結構單一，企業負擔沉重，區域經濟發展滯緩。二是基礎（chǔ）設施建設落後，礦（kuàng）區綜合服務能力和品質欠缺，對高素質人才吸引力降低，人才流失（shī）嚴重。三是老礦區產業多，煤炭開采地分布零散，礦區發展受礦權等因素影響布局混雜，礦城發（fā）展失衡。四是轉型發展思路不清晰，地方政策扶持力度不夠，煤礦工人年齡偏（piān）大、知識結構單一，後續發展麵臨設備、技術、資金等製約。

四、相關建議

（一）加強安全防範意識，合理安排生產。煤炭企業在確保安全生（shēng）產前提下，應進一步鞏（gǒng）固資源保障能力，為應對迎（yíng）峰度冬期間可能出現的極端天氣，超前做好（hǎo）應急準備工作。對傳統供（gòng）應偏緊地區，要優（yōu）先安排資源（yuán），保障集中供暖煤炭（tàn）供應平穩有序（xù），確（què）保（bǎo）廣大群眾（zhòng）冬季取暖用煤充足（zú）。堅持（chí）依法依（yī）規組織生產（chǎn），堅決做到不違法違規生產、不超（chāo）能力生（shēng）產、不安全不（bú）生產。確保煤礦安全投入，加強（qiáng）煤礦現場（chǎng）的安全管理，加大隱患排（pái）查和治理（lǐ）力度（dù），堅決防範遏製重特大事故發生。

     （二）鞏固供給側結構性改革成果，努力維護市場穩定。進一（yī）步鞏固（gù）供給側結構性改革成果，繼續堅持和不斷完善產能減量置換、調峰與（yǔ）應急產能儲備、中長期合同與（yǔ）“基礎價+浮動價”的定價機製、最低最高庫存、平抑價格異常波動和企業信用評價等一係列製度，確保煤價保持在（zài）綠色區間中運行。全麵落實（shí）國家穩定市場的政策措施，高度關注國內外（wài）宏觀經濟的發展變化對煤炭市場供需的影（yǐng）響，根據市場變化按需組織生產，保障供給，及時調整資源流向，確保市場穩定運行（háng）。

    （三）堅持講誠信、守合同、共發展（zhǎn）。要樹立長遠發展、協同（tóng）發展的理念，將堅持簽訂中長期合同作（zuò）為營銷工（gōng）作的重中之重，堅守“基礎（chǔ）價+浮（fú）動價”的中長期合同定價機製。已經簽訂的三年中長期合同要堅持誠信經（jīng）營原則，履行社會責（zé）任，嚴格履行煤（méi）炭購銷合（hé）同，進一步提高（gāo）中（zhōng）長（zhǎng）期合同兌現率。抓緊開展2020年煤（méi）炭產運需銜接工作，多簽、簽實中長期合同，努力營造誠實、守信的良好社（shè）會（huì）氛圍，為構建煤炭上（shàng）下遊（yóu）企業（yè）和諧共贏的（de）命運共同（tóng）體奠定堅實的基礎。